“民主的质量：当代西方世界的制度、实践与反思”学术研讨会召开 《 人民日报 》（ 2021年12月04日   第 03 版） 　　本报北京12月3日电  （记者杨昊）12月3日，由中国人权研究会指导，西北政法大学人权研究中心、西北政法大学政治与公共管理学院主办的“民主的质量：当代西方世界的制度、实践与反思”学术研讨会在西安召开。来自国内多所高校和研究机构的专家学者以线上线下相结合的方式参加了研讨会。 　　天津师范大学政治与行政学院院长佟德志认为，资本主义的经济基础与政治民主的上层建筑之间存在不可调和的矛盾和冲突，主要表现在资本规则、市场机制和权利冲突等方面，这种内在悖论决定了资本主义民主在政治实践中陷入了各种困境，“占领华尔街运动”就是一个典型案例。中国人民大学国际关系学院副教授欧树军指出，避免政治衰败、保持政治秩序的关键，不是民主的形式而是民主的质量，有质量的民主才是好的民主。 　　中国社会科学院美国研究所研究员魏南枝阐述了“寡头政治化美式民主”的弊病，指出近年来美国的经济、社会和政治不平等在持续恶化，美式民主日益蜕化为少数人独享的政治游戏。厦门大学法学院副教授魏磊杰认为，美国例外主义与美国清白论为殖民主义、帝国主义和白人至上主义提供了意识形态上的遮羞布，必须对其进行深刻反思与祛魅。中国社会科学院欧洲研究所副研究员孔元深入分析了二战后的美国两党史，指出美国的根本问题是长期忽略族群问题和阶层问题所造成的内外失衡。西南政法大学人权研究院副院长孟庆涛指出，美式民主存在理论与实践悖论，实践中主要表现为国际格局的霸权主义和政治实践的内外有别等行径。 　　西北政法大学校长、人权研究中心主任杨宗科认为，一个国家选择什么样的政治发展道路和民主模式，是由这个国家的历史文化传统、经济社会发展水平决定的。世界上没有放之四海而皆准的民主发展道路，决不能以某种所谓普遍的民主模式来评判其他国家的民主实践和道路选择。西北政法大学人权研究中心执行主任常安指出，在关于民主的理论和制度研究方面，我们需要重视民主的质量这个议题，彰显民主的人民主体性，强调民主的全过程性，推进高质量民主。 　　西北政法大学政治与公共管理学院院长侯学华说，民主就是人民当家作主，中国的全过程人民民主本质上优于西式民主。西北政法大学人权研究中心常务副主任钱锦宇认为，中国基于自身民主实践的经验总结，创造性地提出了全过程人民民主理念，为建构人类民主政治话语体系作出了新的更大的贡献。 “民主的质量：当代西方世界的制度、实践与反思”学术研讨会召开 作者：本报记者 陈慧娟《光明日报》（ 2021年12月04日 02版）   本报西安12月3日电（记者陈慧娟）由中国人权研究会指导，西北政法大学人权研究中心、西北政法大学政治与公共管理学院主办的“民主的质量：当代西方世界的制度、实践与反思”学术研讨会在陕西西安召开。   “一个政治共同体避免政治衰败、获得政治秩序的关键，不是民主的形式，而是民主的质量。”围绕主题，中国人民大学国际关系学院副教授欧树军这样说。   就美国的民主制度而言，中国社会科学院美国研究所研究员魏南枝认为，建国初期的美国资产阶级政体本质上是精英共和。近年来美国的经济、社会和政治不平等性都在恶化，美式民主日益蜕化为属于少数人的寡头政治制度。究其原因，中国社会科学院欧洲研究所副研究员孔元认为，二战之后的美国两党史，是不断遗忘富兰克林·罗斯福所搭建的新政联盟的历史，共和党演化为财阀利益的政党，民主党演化为代表专业知识阶层的政党，双方在经济议题上的共识，导致美国经济和政治结构的寡头化。   西北政法大学政治与公共管理学院教授侯学华指出，民主就是“人民当家作主”，自古以来就存在直接民主和间接民主两种形态。本质上代表了两种截然不同的民主价值，即“普通民主”抑或“精英民主”。中国全过程人民民主本质上是对西方民主的全方位矫正。   回归到中国民主机制上，西北政法大学政治与公共管理学院教授张师伟认为，人民民主作为一种无产阶级领导的民主，它在本质上批判继承了资本主义民主的精华，在观念、制度及实践层面实现了根本性创新，更充分地实现了人民当家作主的本质，并由此成为一种高质量的民主。   “中国基于自身民主实践的经验总结，创造性地提出了全过程人民民主理念，从本质上承认人类民主实现方式的多样性。”西北政法大学人权研究中心常务副主任钱锦宇补充说，在一定意义上，全过程人民民主，是对作为人类政治文明发展成果的民主的真谛的一次回归，为建构人类民主政治话语体系作出中国的独特贡献。   西北政法大学校长、人权研究中心主任杨宗科总结，一个国家选择什么样的政治发展道路和民主模式，是由这个国家的历史文化传统、经济社会发展水平决定的。世界上没有放之四海而皆准的民主发展道路和民主模式，决不能以某种所谓普遍的民主模式为标准来评判其他国家的民主实践和道路选择。评判一个国家民主不民主，关键在于“是不是真正做到了人民当家作主”。具体来说，要按照习近平总书记在中央人大工作会议上所指出的，要看人民有没有投票权，更要看人民有没有广泛参与权；要看人民在选举过程中得到了什么口头许诺，更要看选举后这些承诺实现了多少；要看制度和法律规定了什么样的政治程序和政治规则，更要看这些制度和法律是不是真正得到了执行；要看权力运行规则和程序是否民主，更要看权力是否真正受到人民监督和制约。 US money democracy game for few, merely in name: scholars By Zhang HanPublished: Dec 03, 2021 05:01 PM Updated: Dec 03, 2021 11:58 PM Illustration: Liu Rui/GT A country's democratic model and political path are determined by the country's history, economic and social development, and there is no democratic path that is applicable worldwide, Chinese scholars said at a symposium on Friday, criticizing the US for utilizing the concept for its political interests. Academics at the symposium shared the consensus that the US democracy has been decaying. Evidence has been mounting that proves how "democracy" is controlled by plutocrats, becomes the game of very few elites and remains mere in name but fails to achieve effective and orderly governance. Some 100 academics and students in relevant disciplines attended the symposium held by the Human Rights Research Institute and School of Politics and Public Administration at Northwest University of Political Science and Law (NUPSL).  Yang Zongke, president of the university and director of the institute, said in his speech that the standard of democracy mustn't be whether it conforms to a certain format, but should be whether the people are the masters of their own country.  The US democracy is a game of a few political elites at the core but has to be disguised as democracy for common people to gain legitimacy. The US cannot fix the contradiction and decadence in democracy can't be avoided, experts said.  A poll on Americans aged 18-29 by Harvard Kennedy School's Institute of Politics (IOP) revealed Wednesday that only 7 percent of young Americans view the US as a "healthy democracy"  and 52 percent believe that democracy is either "in trouble" or "failing." Commenting on the poll, Chinese Foreign Ministry spokesperson Zhao Lijian said on Friday's routine press conference that US democracy is money democracy, a trick to fool the people domestically and a tool to impose hegemony abroad.  Multiple keynote speakers at the Friday symposium touched on problems plaguing American society, which are vivid examples for Zhao's remarks, including rampant gun violence, racism and increasingly polarized party politics, chaotic and weak governance. An iconic incident is the storming of Capitol in January 2021.  Professor Tong Dezhi from Tianjin Normal University pointed out that Western capitalism in economy and democracy in politics are contradictory in nature and lead to plights in practice. Capitalism emphasizes property rights and efficiency, while democracy requires citizen rights and equality. In this sense, movements like Occupy Wall Street, Black Life Matters are inevitable. From history angle, US political system was elite republican when the nation was founded, and has evolved to mass democracy. But the democracy has been reduced to the right to vote in practice, which only leads to economic, social and political inequality, experts said.  US democracy is facing the inherent crisis of legitimacy caused by dysfunction of its representative democracy model, which focuses on format but ignores effects, they said.  In the model, Democrats and Republicans take power in turn. Presidents are elected by Americans but neither represents interests of the people; That's the root cause of neither Donald Trump nor Joe Biden can tackle the COVID-19 pandemic. Chang An, executive director of NUPSL's Human Rights Research Institute, pointed out that the symposium centers on the quality of democracy. In addition to the format of democracy, we must also pay attention to the quality of democracy and the effectiveness of democratic systems.  Western democracy is capital-oriented and inherently flawed. Oligarchy, racial oppression, human rights disasters, and hegemony in foreign policy can hardly be called democracy, Chang said.  中国学者谈民主制度：关注形式更要重视质量 2021年12月03日 20:12　来源：中国新闻网 　　中新社西安12月3日电 (记者 李雪峰)多位学者3日在一场学术研讨会上表示，在关于民主的理论和制度研究方面，不仅要关注民主的形式，更要重视民主的质量、民主的制度实效。 　　当日，由中国人权研究会指导，西北政法大学人权研究中心、西北政法大学政治与公共管理学院主办的“民主的质量：当代西方世界的制度、实践与反思”学术研讨会以线上线下相结合的形式举行，中国多所高校的专家学者参与讨论。 　　美式民主：充满欺骗的精英寡头政治制度 　　会上，多位学者针对代表少数精英利益的美式民主作出阐释。中国社会科学院美国研究所研究员魏南枝谈到，美国建国初期的资产阶级政体本质上是精英共和。经历了数百年公民权斗争，美国确立了大众民主政治制度，却被浓缩为选举权的平等。近年来美国的经济、社会和政治不平等性都在恶化，美式民主日益蜕化为属于少数人的寡头政治制度。 　　中国社会科学院哲学研究所助理研究员傅正指出，按照西方政治传统对于民主的定义，民主制是大多数人的统治。这种定义是极端违背西方政治精英的基本利益的。一方面，19世纪西方劳工运动此起彼伏；另一方面，西方政客需要尽可能地把基层民众吸纳到政治体制中，为帝国扩张服务。他们在这个背景下，更改了民主的定义，把民主制等同于代议制和精英统治，使民主制远离了人民。 　　谈及由此产生的问题，中国社会科学院欧洲研究所副研究员孔元指出，美国的根本问题是长期忽略阶级议题所导致的内外失衡。内部失衡表现为两党精英缺乏经济共识和两党底层的价值观对峙，精英集团不愿在经济利益上做出让步，并放任价值观分歧撕裂美国社会。外部失衡是内部失衡的延伸，美国精英集团利益全球化，并与各国上层精英结成利益共同体，将国内的等级体系，扩展为全球性等级体系，导致一种伪共和形式的寡头统治普遍化。 　　“有质量的民主才是有重量的民主” 　　中国人民大学国际关系学院副教授欧树军提出，一个政治共同体避免政治衰败、获得政治秩序的关键，不是民主的形式，而是民主的质量，有质量的民主才是有重量的民主。 　　对于何为“有质量的民主”，西北政法大学政治与公共管理学院教授张师伟从其外延出发谈到，人民民主作为一种无产阶级领导的民主，在本质上批判继承了资本主义民主的精华，在观念、制度及实践层面实现了根本性创新，更充分地实现了人民当家作主的本质，并由此而使自身成为一种高质量的民主。 　　西北政法大学人权研究中心教授钱锦宇表示，中国基于自身民主实践的经验总结，创造性地提出了全过程人民民主理念，从本质上承认人类民主实现方式的多样性。在一定意义上，全过程人民民主是对作为人类政治文明发展成果的民主真谛的一次回归，为建构人类民主政治话语体系作出中国的独特贡献。(完)

“社会主义民主的特点是人民的直接作用” ——来自“民主多样性：各国制度与实践”国际研讨会的声音 作者：记者 李曾骙《光明日报》（ 2021年11月26日 12版）   世界各国国情各异，民主在不同国家的实践与制度必然不尽相同，该如何看待民主制度的多样性？11月24日，来自中国、德国、土耳其、阿根廷、意大利、南非等国的20余位学者齐聚由中国人权研究会指导，中南大学人权研究中心、中南大学法学院主办的“民主多样性：各国制度与实践”国际研讨会，围绕“各国民主制度与实践比较研究”“多元民主和谐共存之道”两个议题展开热议，通过考察不同国家的民主制度与实践经验，深入探讨了民主多样性问题。与会学者认为，中国特色的民主理念、道路和实践，为世界范围内的民主多样性提供了更丰富的内涵和可资参考的经验。 没有哪一种民主模式能够通行世界   “几千年来，人类社会的民主实践丰富多彩，民主的表现形式、实现路径不尽一致。如果在全世界强制推广某一种民主模式，本身就不是民主的。”中南大学法学院党委书记、人权研究中心执行主任毛俊响在发言中强调，一国的民主制度应服从于本国治理的政治需求和现实条件。不应该让本国国情去适应外来民主模式，而应该是将民主的基本原理与本国国情相结合，创造性地发展出具有本国特色的民主制度。应避免将一种民主模式奉为圭臬，去评判其他民主模式。评判一国民主制度好坏的标准，应该是其在国内是否促进了人民民主、促进了良好治理。   天津师范大学政治与行政学院院长佟德志梳理了当代西方族际民主中的选举民主、协商民主、结盟民主等几种主流模式，分析了其中的主体、程序、制度、价值等内涵，进而认为，不存在一种到处适用的西方民主模式，西方国家也会根据自身国情、针对具体问题，采取不同的民主模式，这体现着民主本身具有的多样性。   西北政法大学政治与公共管理学院教授、西北政法大学人权研究中心兼职研究员张师伟表示，西方作为民主政治的原型提供者，并不能阻挠民主走向世界后在共同性内容层面上的继续发展。中国特色社会主义民主在借鉴和学习西方民主的历史过程中实现了创新发展。这种创新根源于中国优秀传统文化及特殊国情，并且是在中国共产党领导下以马克思主义中国化理论为指导实现的。中国特色社会主义民主既是一种根植于中国大地的民主形态，又在民主的特殊性中包含了民主的共同性内容创新。中国由此在民主的共同性层面上作出了独特的理论及政治贡献，既给人类民主的发展提供了中国智慧，也极大地鼓舞了广大第三世界国家探索各自独特的民主道路。   “社会主义民主的特点是人民的直接作用，以及改善党的领导、扩大党内民主和发展社会主义协商民主等各种因素的共存和协同作用。”意大利国家研究委员会国际法律研究所主任法比奥·马尔切利认为，“中国人权行动计划明确，目标之一是完善社会主义民主，畅通和拓展公民政治参与渠道，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。”   阿根廷拉普拉塔大学国际关系学院中国研究中心主任玛丽亚·弗朗西斯卡·斯塔亚诺认为，人类作为一个共生的关系和负责任的共同体，作为国际法的主体，不仅是国家层面，而且首先是全球层面决策的最终接受者。全球问题与国家行动之间的本体论分歧不断质疑国家行动，这只能通过采取共同行动和国际合作来克服，不再基于国家之间的“敌对”思维，而是基于人民的“共同”意愿。这就是人类命运共同体理念带来的真正创新。 全过程人民民主最有效地保证人民当家作主   民主制度，是多数人统治的制度，是充分反映最广大人民意愿、充分实现最广大人民当家作主要求、充分保障最广大人民合法权利的制度。   中南大学马克思主义学院教授罗会钧说：“中国实行的是中国特色社会主义民主政治制度。人民代表大会制度是根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是基本政治制度，民族区域自治制度和基层群众自治制度也是基本政治制度。这一系列的民主政治制度全面保障和促进了社会主义人权保障事业健康有序发展。其中，我国现行宪法所确立的人民代表大会制度，涵盖了我国政治制度的主要方面和重要内容，是我国社会主义民主政治的集中体现，它在制度上保障了国家一切权力属于人民，最充分有效地体现了广大人民群众的意愿和利益需求，最有效地保证了人民行使当家作主的民主权利。”   南开大学周恩来政府管理学院中心副教授、南开大学人权研究中心研究员刘明认为，中国的全过程人民民主实现了对程序要素和实质要素的统合。从民主的程序看，民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督五大环节构成了全过程人民民主的宏观民主程序。全过程人民民主的民主程序是宏观性的民主程序，是相对于西式民主而言的，西式民主的民主程序主要体现在民主选举的环节，即每隔几年的国家或地方主要领导人的投票选举。马克思曾经揭示过这种投票选举的本质，无非是每隔几年在资产阶级内部换个人上台而已。我国的全过程人民民主，不仅在民主选举环节规定了相关的民主程序，而且在民主协商、民主决策、民主管理、民主监督环节也规定了相关的民主程序。通过对民主过程五大环节的程序进行规定，全过程人民民主切实保障了公民的民主权利。   刘明表示，与西式民主的另一个关键区别是，全过程人民民主包含了很多实质性的要素。习近平总书记曾经指出，“评价一个国家政治制度是不是民主的、有效的，主要看国家领导层能否依法有序更替，全体人民能否依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业，人民群众能否畅通表达利益要求，社会各方面能否有效参与国家政治生活，国家决策能否实现科学化、民主化，各方面人才能否通过公平竞争进入国家领导和管理体系，执政党能否依照宪法法律规定实现对国家事务的领导，权力运用能否得到有效制约和监督。”中国特色社会主义民主不仅追求过程的民主性，还追求民主结果的有效性。   （光明日报北京11月25日电 记者 李曾骙）

本报讯 （记者 刘曌琼）近日，省委常委、省委政法委书记庄长兴到联系点西北政法大学、陕西交通职业技术学院调研。他表示，要认真学习贯彻党的十九届六中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，落实立德树人根本任务，统筹做好学校发展、教育教学、安全稳定等工作，以高质量党建引领学校各项事业高质量发展。 在西北政法大学，庄长兴到马克思主义学院、国家安全学院、刑事法学院、民商法学院实地走访，了解人才培养、学科建设、教学管理等情况，与学校师生进行交流。他表示，要把学习贯彻习近平法治思想作为一项长期的重大政治任务，开展好面向全体学生的法治思想学习教育，不断深化学习宣传和阐释解读，形成一批高水平研究成果。要立足红色资源优势，让红色文化贯穿育人全过程，提高思政课质量和水平，推动法学教育高质量发展，培养更多德才兼备的高素质法治人才，为建设更高水平法治陕西贡献智慧和力量。 在陕西交通职业技术学院，庄长兴实地察看了餐厅、宿舍楼等学生生活设施，到轨道交通、轨道工程施工、建筑信息模型实训室了解教学实训和招生就业等情况。他表示，要始终把政治建设摆在首位，结合贯彻党的十九届六中全会精神，深化党史学习教育，持续抓好思政课主阵地建设。要抓住用好政策机遇，持续深化校企合作、产教融合，打造特色优势专业，加快建设高水平高职院校。要坚持思想政治教育与技术技能培养融合统一，培养更多高素质交通技术技能人才，把教育教学成果体现在更好服务高质量发展上。

深刻把握“两个结合”的理论品质 ◇魏奇 在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记指出：坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，继续发展当代中国马克思主义、21世纪马克思主义。”在全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的今天，深刻把握 “两个结合”的理论品质具有重要的意义。 理论创新的勇气。在“两个结合”中，习近平总书记创造性地提出了“马克思主义基本原理同中华优秀传统文化结合”，这和毛泽东同志在党的六届六中全会上提出的“马克思主义必须和我国的具体特点相结合并通过一定的民族形式才能实现”一脉相承，内在地包含了中国特色社会主义理论体系的马克思主义理论根源、中国特色社会主义实践根源和中华优秀传统文化的文化根源，实现了马克思主义基本原理的文本、中国实际问题的实践和传统文化的文化之魂三者的结合，彰显了“四个自信”中最根本的文化自信和坚持发展马克思主义的新境界。“两个结合”旗帜鲜明地指出，我们走的道路是中国特色社会主义道路。我们的指导思想是马克思主义的普遍真理同中国的具体实践结合起来的中国化的马克思主义，马克思主义是历史和人民的必然选择，作为意识形态的根本，为中国革命、建设、改革提供了强大思想武器。“两个结合”明确了中华优秀传统文化是中华民族的根和魂，为中华民族自强不息、民族复兴提供了强大精神支撑。因此，“两个结合”从理论上将民族与世界、继承和发展、现实与未来、创造性转化与创新性发展、特殊性与普遍性的一系列关系辩证统一起来，彰显了马克思主义辩证法与方法论的光辉，是中国特色社会主义新时代自信自强、守正创新的逻辑必然。正如习近平总书记所说，“如果没有中华五千年文明，哪里有什么中国特色？如果不是中国特色，哪有我们今天这么成功的中国特色社会主义道路？我们要特别重视挖掘中华五千年文明中的精华，弘扬优秀传统文化，把其中的精华同马克思主义立场观点方法结合起来，坚定不移走中国特色社会主义道路”。 走自己道路的骨气。“两个结合”是马克思主义中国化百年发展的理论成果，百年的实践表明，将马克思主义和中国实际脱离、马克思主义和中华优秀传统文化对立都是行不通的。新民主主义革命、社会主义革命和建设、改革开放和社会主义现代化建设所取得的一个又一个胜利，就是“两个结合”的生动实践。必须认识到，中国特色社会主义道路连接着中华民族的过去、现在和未来，在守正创新中立足国情世情、感知时代脉搏；在百年未有之大变局和中华民族伟大复兴全局中，于变局中求新局，敢于自我革命、不走老路邪路；始终坚持以人民为中心，坚持党的全面领导和全面从严治党，形成了当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义——习近平新时代中国特色社会主义思想，成为新时代中国贡献给世界的独特智慧，让中国道路在不断延伸和拓展中展示无限的魅力。正如习近平总书记强调的：“在近代中国最危急的时刻，中国共产党人找到了马克思列宁主义，并坚持把马克思列宁主义同中国实际相结合，用马克思主义真理的力量激活了中华民族历经几千年创造的伟大文明，使中华文明再次迸发出强大精神力量。” 开辟未来的豪气。“两个结合”表明，要继续坚持、捍卫、发展中国特色社会主义，继续发展当代中国马克思主义。二十一世纪马克思主义，昭示着人类文明新形态。中国共产党人从建党之初就把马克思主义作为认识世界、把握规律、追求真理、改造世界的强大思想武器，而马克思主义之所以能在中华大地生根结果，就在于马克思主义和中华优秀传统文化中的许多思想观念、价值理念相融相通，这为马克思主义的传播与发展提供了坚实的文化和心理基础。中国人民在中国共产党的带领下从站起来、富起来到强起来的历史发展进程，再一次证明马克思主义是在批判吸收人类全部优秀文化的基础上产生并随着时代、实践和科技的进步而不断丰富发展的科学的理论、人民的理论、实践的理论、开放的理论。正因为中国人民选择了马克思主义，近代以后中华民族发展的方向和进程才得以深刻改变，中国人民和中华民族的前途和命运才得以深刻改变，世界发展的趋势和格局也因此而深刻改变。 “中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是因为马克思主义行！”习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，充分体现着对“两个结合”走自己的路的守正创新，彰显了马克思主义的理论味道、中国特色社会主义的实践味道和中华优秀传统文化的文化味道，体现了中国共产党人走自己的路、构建人类命运共同体的强烈文化自信和使命担当。坚持“两个结合”，才能继续发展当代中国马克思主义，才能带领中国人民在新的长征路上开创美好的未来，才能走好全面建设社会主义现代化国家新征程。 （作者系西北政法大学马克思主义学院院长、三级教授，陕西省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）

让群众“看得见、找得到、靠得住” ——陕西省西安市西北政法大学社区红十字会工作的探索与实践 ■ 金山 近年来，陕西省西安市西北政法大学社区红十字会坚持以人民为中心，以建设和谐社区和平安社区为服务宗旨，发挥单位型社区“因地制宜、资源共享，优势互补、共驻共建”的优势，以社区博爱家园为依托，服务社区群众，助力城市发展。 加强阵地建设 社区红十字会成立以来，立足党政所需、群众所急、红会所能，积极探索“党建+治理”模式。深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，广泛开展党史学习教育，积极为群众办实事。把社区红十字会打造成群众“看得见、找得到、靠得住”的基层组织，在参与社会治理、服务社会管理和助力社区创新发展中发挥红十字基层组织作用。 社区红十字会对原有社区活动室进行改造，布置增添了红十字元素、知识文化墙、红十字读物报刊架等，建成面积60平方米的红十字活动室。定期开展红十字知识宣传和讲座，丰富社区群众的文化生活。 在原有的居民广场基础上，升级建成红十字主题文化博爱广场，广场占地1500平米，设置了固定的工作宣传栏。建成社区红十字活动室、红十字服务站、红十字应急救护角等工作阵地，志愿者在广场宣传红十字精神和文化，开展红十字救护培训等多项志愿服务活动，吸引更多的人了解红十字会、关注红十字会、加入红十字会。 将红十字工作嵌入社区服务平台，在社区服务大厅建有红十字工作服务站1个，在醒目位置摆放《中国红十字报》和《博爱》杂志，设置红十字服务台，摆放宣传资料，方便办事群众了解和参与红十字工作。注重社区红十字工作制度建设，各类档案资料齐全。在大厅设置红十字救护站1个，并配备AED（自动体外除颤仪）、急救箱、急救包、轮椅、拐杖等设备，以及口罩、体温计、消毒液等用品，对全体社区工作人员进行应急救护培训，为社区群众提供应急救护服务保障。 积极开展“三献”宣传，制作板报、悬挂横幅、印发宣传资料，向居民群众发放无偿献血、造血干细胞捐献、人体器官（遗体）捐献等宣传资料。在社区及周边开展“三献”宣传活动6次，在校园开展无偿献血活动1次。退休干部、党员翁老师等2人签订了遗体和器官捐献协议。 服务社区居民 社区红十字会定期开展红十字知识宣传和讲座，并开展应急救护培训。9月11日，第22个“世界急救日”当天，在社区红十字博爱广场开展应急救护知识讲座及急救模拟演练活动，300多名志愿者和社区群众参与。每月定期在社区博爱广场和活动室开展急救知识讲座和急救模拟演练。截至目前，社区共开展急救知识讲座和急救模拟演练活动8次，参与人数2000余人次，发放宣传材料5000余份。 积极组织开展人道救助、老年服务、志愿服务和群众广泛参与的文化体育活动。成立了社区红十字志愿服务队，建立会员、志愿者档案，完善组织网络，目前已发展红十字会员和志愿者1000余人。 充分发挥社区大学生作用，组织红十字青年学生志愿者与空巢、失独老人及其他高龄老人结对，利用端午节、中秋节、重阳节等节日开展敬老助老等志愿服务活动。 新冠肺炎疫情发生后，社区红十字会在社区党支部领导下迅速行动，团结带领辖区党员、红十字志愿者同心协力，助力疫情防控工作。社区志愿者对社区内住户逐门逐户上门开展信息筛查工作，登记来陕人员详细信息，并对中高风险地区人员落实管控及服务措施。在社区开展新冠疫苗第一针剂、第二针剂接种活动时，志愿者积极开展宣传登记等志愿服务。 助力城市发展 在十四运召开期间，社区红十字会组织青年红十字志愿者500多人次，积极开展“服务十四运 奉献我的城”系列活动，在社区内宣传垃圾分类、安全节能知识，走上街头开展文明交通引导，在马拉松比赛现场维持秩序，用实际行动诠释“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神。 社区红十字会成立以来，不断增强基层红十字阵地服务功能，辐射带动了周边单位、社区积极参与红十字事业。社区周边的明德门派出所看到社区开展应急救护培训后，联合社区共同开展了民警应急救护知识培训和模拟演练，组建相关志愿服务队伍，受到群众和辖区干警的一致好评。目前，社区红十字工作受到越来越多单位的认可。 城市社区博爱家园示范点建设，不仅给社区群众带来看得见的实惠，吸引广大居民、学生热情参与红十字工作，同时也受到社会广泛关注，成为了西北政法大学红十字会乃至学校工作的一张名片。

西北政法大学聚焦立德树人根本任务，整合校内外育人资源合力，把劳动教育纳入人才培养全过程，通过“四个融入”切实推进劳动教育走深走实。 ——融入课程育人，建强劳动教育主阵地。一是充分发挥“形势与政策”“大学生职业发展与就业指导”“大学生创新创业”等课程的课堂教学主渠道作用，为学生系统讲授习近平总书记关于劳动的重要论述和基本理论知识，帮助学生树立科学的劳动观、价值观和成才观。二是在新生入学教育、党团课等活动中增设劳动教育专题，组织学生参加校内外劳动教育实践，做到学生全员参与、全程覆盖。三是上好劳动模范“思政大课”，先后邀请时代楷模曲建武、汪勇等来校举办专题讲座，组织开展学习张富清、黄文秀等先进事迹的专题教育，弘扬劳模精神，积极动员广大学生投身基层，到西部、到祖国最需要的地方建功立业、干事创业。 ——融入实践育人，确保劳动教育见实效。一是坚持理论教育与劳动实践相结合，整合校内外实践资源，构建实践育人体系。该校结合学科特点与专业特色开展专业性劳动服务，在做好“三助岗位”、专业见习、专业实习、暑期社会实践等工作的基础上，持续打造“法暖万家”活动品牌，以习近平法治思想和《民法典》宣传为重点，通过调研实践、普法宣传、法律援助等形式深入开展实践活动。二是依托赛事平台激发学生劳动创造力，通过“互联网+”“挑战杯”“创青春”等赛事活动，引导学生开展创新创业活动，激发创造力，培养创新创业能力。三是积极选聘校外兼职辅导员，通过选聘知名律所、公检法机关、企事业单位负责人作为校外兼职辅导员，共同打造实践育人基地，形成内外联动、协同育人的长效机制。 ——融入管理育人，种好劳动教育责任田。一是完善劳动教育相关制度，明确劳动教育内容和路径，形成科学系统的教育方案与常态化的工作制度。二是积极开辟日常生活劳动、生产劳动、服务性劳动场所，该校划分出校园环境责任区，定期组织各学院学生开展宿舍楼、教学楼、校园公共区域等卫生清扫活动；设立“劳育树德训练营”，组织学生开展劳动体验服务工作；引导学生制定宿舍文明公约，营造勤劳整洁的宿舍文化氛围；成立以青年志愿者大队为基础的校园卫生文明志愿服务队，组织开展卫生清洁等志愿劳动服务活动。三是规范劳动教育评价。修订学生综合素质测评方案，将劳动教育纳入学生综合教育改革评价指标体系中，实现劳动教育效果的科学评价。 ——融入文化育人，唱响劳动教育主旋律。一是充分发挥劳动典型的示范作用，先后开展“最美抗‘疫’学生”“美德青年”“社会实践先进个人”等评选活动，表彰宣传先进典型，构建积极向上、乐业善学的校园文化氛围。二是组织师生创造以劳动为主题的摄影、绘画、书法等澳门威尼斯人官方平台，着力构建以文化人、以劳育人的浓厚氛围，用学生喜闻乐见的方式唱响热爱劳动主旋律。三是深入提升红色文化育人成效，持续打造红色模范育人大学，将红色文化教育贯穿教育教学全过程，充分发挥红色文化在坚定理想信念、树立劳动自信、提升劳动本领等方面的积极作用。

坚持依法治理民族事务 □ 常安 习近平总书记在中央民族工作会议上指出，“必须坚持依法治理民族事务，推进民族事务治理体系和治理能力现代化”。民族事务治理是国家治理体系的重要组成部分，坚持依法治理民族事务，推进民族事务治理体系和治理能力现代化，是推动新时代党的民族工作高质量发展的重要内容。以铸牢中华民族共同体意识为主线做好新时代党的民族工作，需要推动形成更加完备的民族工作法律法规体系，以科学的立法体系、严格的执法过程、公正的司法裁决作保障。 以宪法为根本准则。我们党高度重视民族事务治理法治化。宪法以国家根本大法的形式，确立了以民族平等、民族团结、民族区域自治、各民族共同繁荣为主要内容的民族理论政策基本框架，为依法治理民族事务提供了宪法基础。2018年第十三届全国人民代表大会第一次会议通过了宪法修正案，“实现中华民族伟大复兴”这一近代以来中华民族最伟大的梦想，被正式载入宪法；团结海内外一切“致力于中华民族伟大复兴的爱国者”共同建设伟大祖国，也成为新时期爱国统一战线的宪法共识。现行宪法的其他相关条款，也对统一的多民族国家、民族团结、社会主义民族关系等作了强调。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力，具有根本性、全局性、稳定性、长期性。依法治理民族事务，必须以宪法为根本活动准则，维护宪法尊严、保证宪法实施。 坚持和完善民族区域自治制度。民族区域自治制度是我们党的伟大创举。以宪法为核心、以民族区域自治法为主干的民族工作法律法规体系，在维护国家统一、领土完整，加强民族平等团结、促进民族地区经济发展、增强中华民族凝聚力等方面，都起到了重要作用。必须坚持和完善民族区域自治制度，确保党中央政令畅通，确保国家法律法规实施，支持各民族发展经济、改善民生，实现共同发展、共同富裕。 建立更为完备的法律体系。以全面推进中华民族共有精神家园建设为例，要加强对红色文化资源的立法保护，发挥红色文化资源在铸牢中华民族共同体意识方面的积极作用；大力推广普及国家通用语言文字，通过立法明确语言文字工作基本原则，使国家通用语言文字在提高各族人民科学文化水平、推动各民族共同走向社会主义现代化的进程中发挥更大作用，同时进一步彰显国家通用语言文字作为国家主权标志、各民族共有共享的中华文化符号和形象的象征功能；将铸牢中华民族共同体意识这一新时代党的民族工作的主线，贯穿到公共文化服务保障、文物保护、非物质文化遗产保护等文化领域立法之中，为增强各族群众对中华文化的认同、构筑中华民族共有精神家园夯实法治基础。 加强和改进民族工作的地方立法工作。在民族工作法律法规体系中，地方立法位阶最低，却承担着为铸牢中华民族共同体意识工作提供法治保障的基础作用。民族工作的地方立法，必须坚持以宪法为根本，以习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想为根本遵循，围绕铸牢中华民族共同体意识这一主线，及时稳慎地调整完善有关法律法规，全面维护宪法权威和国家法治统一，将保障各民族合法权益、维护民族团结的各项要求融入国家整个法治体系之中。促进民族团结进步的地方立法必须从立法指导思路、具体立法文本、民族团结进步创建载体等方面，确立铸牢中华民族共同体意识的主线地位，为相关工作的开展提供坚实的法治保障。 运用法治思维处理民族事务。习近平总书记指出，要依法保障各族群众合法权益，依法妥善处理涉民族因素的案事件，依法打击各类违法犯罪行为，做到法律面前人人平等。要全面贯彻这一重要指示，运用法治思维处理民族事务、推动民族工作，从法治层面为推进中华民族共同体建设提供坚实保障。法令行则国治，法令弛则国乱。只有树立对法律的信仰，各族群众自觉按法律办事，民族团结才有保障，民族关系才会牢固。法律面前人人平等，谁都没有超越法律的特权，要用法律保障民族团结。要立足实际，以公平公正为原则，突出区域化和精准性，更多针对特定地区、特殊问题、特别事项制定实施差别化区域支持政策。 习近平总书记强调，要坚决防范民族领域重大风险隐患。要守住意识形态阵地，积极稳妥处理涉民族因素的意识形态问题，持续肃清民族分裂、宗教极端思想流毒。我们要深刻认识到，中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。对于中华民族伟大复兴进程中可能遇到的艰难险阻、风险隐患，必须从法治层面充分做好准备、未雨绸缪，夯实铸牢中华民族共同体意识的法治基础。要全面落实总体国家安全观，贯彻落实国家安全法，健全国家安全法律制度体系，健全维护国家安全的机构和执行机制，强化国家安全执法力量，加强国家安全执法工作，严厉打击破坏国家统一、危害国家安全、煽动民族分裂、组织策划实施恐怖活动等行为，切实提升防范化解风险能力。 （作者系西北政法大学人权研究中心执行主任、陕西省铸牢中华民族共同体意识研究基地“法治与中华民族共同体建设研究中心”主任）